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Florea Mgureanu Lector univ. Ioni Gheorghe-Iulian Ioni-Burda tefania-Diana MIRCEA DUU Prsident de lUniversit cologique de Bucarest Directeur de lInstitut de Recherches Juridiques de lAcadmie Roumaine Si en ce qui concerne le global warming respectivement ses causes, sa vitesse de dveloppement ou ses effets possibles persistent encore des incertitudes dordre scientifique, les manifestations concrtes des changements climatiques telle la croissance de la frquence et laugmentation de lintensit des phnomnes mtorologiques extrmes constituent dj des ralits videntes, incontestables.

Le changement climatique majeur en voie de se produire est un global change, vu son interaction avec lensemble des processus gophysiques et avec la totalit des activits socio-humaines. Mais la chose la plus importante, la diffrence de toutes les autres agressions de lhomme sur la plante connues jusqu prsent, relatives lexistence, le changement coclimatique en cours met en danger, par lampleur et le rythme rapide de sa production, qui rend particulirement difficile ladaptation aux nouvelles conditions environnementales, la survie de lactuelle formule de vie sur la Terre, y compris de lhomme en tant quespce parmi les espces.

En mme temps, la donne scientifique joue un rle dterminant dans lvaluation des dimensions et des effets du phnomne, ainsi que dans la configuration des objectifs de sa gestion et de la rponse socitale attendue, y compris celle de nature juridique.

Si on accepte la thse du philosophe et pistmologue Michel Serres, membre de lAcadmie franaise, que Le droit est peut-tre une mauvaise solution pour sauver lenvironnement, mais il nen existe pas dautres1, linfluence des changements climatiques sur lvolution du droit de lenvironnement et, surtout, son rle dans la rsolution de ce problme global capital acquirent des significations extraordinaires.

Pour se protger soi-mme, lhomme doit garder et conserver lenvironnement, en vertu dune conception anthropocentriste.

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Cest son intrt que lon protge, cest lui que lon confre des droits, et non aux lments de la nature. Lhomme se comporte comme sil possdait un droit de proprit sur son environnement. Or, un droit de proprit peut tre protecteur, le gardien de la chose la valorise et la transmet, par une gestion en bon pre de famille, mais il peut aussi tre destructeur, si le gardien en abuse au point de lpuiser et de la vider de sa substance2.

Dans une pareille logique, le droit appel la rsoudre ne pouvait tre quun droit de lenvironnement humain, conu comme un ensemble dlments, de facteurs qui ont une influence sur les conditions dans lesquelles lhomme vit.

Une ide exprime de manire inspire par le professeur Al. Kiss, pour lequel lenvironnement est depuis une quarantaine dannes une troisime valeur fondamentale de lhumanit ct de la pai x et des droits de lhomme, toute action servant les sauvegarder doit tre considre comme servant lintrt gnral de lhumanit3.

La crise coclimatique dclenche post suppose pourtant un changement de perspective, le remplacement de la logique de laugmentation du bien-tre de lhomme, avec celle de la survie de la vie sur la plante, le dpassement de la vision anthropocentriste en faveur de celle de lcosphre. Si jusqu son affirmation, le droit a vis la protection de lenvironnement pour ajouter une nouvelle dimension de qualit de vie et lintgration de lobjectif cologique dans lquation du dveloppement durablele but prioritaire aujourdhui poursuivi devient la prvention du dsastre coclimatique plantaire et la conservation des conditions essentielles de survie de la biosphre, dans sa structure actuelle, en ayant comme lment la composant galement lespce humaine et la civilisation par elle cre et, finalement, lintgration du dveloppement dans le devenir de lcosphre.

Ainsi, le droit de proprit comme axe juridique de rapport aux problmes de lenvironnement vreme crans montana elvetia anti aging devanc par le droit la vie, la survie, et ltre acquiert priorit par rapport lavoir.

Du droit de lenvironnement au droit de lcosphre Avec de telles prmisses thoriques, la constitution dun droit de lenvironnement a suppos, certes, son tour, une certaine rvolution par rapport au droit classique, trop humain et socital, mais avec les limites de rigueur, et a donn une premire substance juridique la relation de lhomme avec la nature, par le corpus de rgles juridiques affrent au concept plus large de protection de lenvironnement.

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Ainsi, sest configure comme objectif reînnoirea vârstei anti îmbătrânire de la nouvelle branche du droit une protection de lhomme et, de cette ncessit, une protection de lenvironnement o il vit, un droit qui concerne lhomme et les lments de la nature environnementale, dans la mesure o ceux-ci forment un tout cologique indissociable.

Cest un objectif exprim juridiquement par un droit un environnement sain, de qualit, protg convenablement pour le dveloppement de la personne humaine.

Le fait dajouter lexigence quilibr du point de vue cologique a F. Ost, La Nature hors la loi, Lcologie lpreuve du droit, d. La Dcouverte, Poche, Paris,p. Idem, p. Kiss, Une tude dimpact.

Les effets de la protection de lenvironnement sur le droit international dans Mlanges en lhonneur de Michel Prieur, Pour un droit commun de lenvironnement Ed. Dalloz, Paris,pp. On lui reconnat ainsi de nouvelles dimensions, tel le droit leau potable sure et propre et la salubrit essentiellement pour jouir pleinement de la vie Rsolution de lAssemble gnrale des Nations Unies du 28 juillet Comme remarquait le mme M.

Serres le terme denvironnement est un mot qui, non seulement du point de vue philosophique, mais aussi juridique, est en soi inappropri, en exprimant le contraire de ce quil veut signifier. Il implique lide que lhomme est le centre et tout le reste est environnement. En effet, le dpassement de la sparation anormale entre lhumain et le naturel, lacceptation comme objectif la protection et la conservation de l cosphre suppose une transformation radicale, le passage de lenvironnement humain au environnement plantaire ; avant tout, il convient de prciser les significations du nouveau conceptfondateur, respectivement celui dcosphre.

Selon le crateur de la notion, L. Colecelle-ci dsigne la partie de la plante qui comprend lensemble des tres vivants et leur environnement immdiat, dont les proprits physico-chimiques crent les conditions favorables la crema anti-imbatranire facelight sur la surface de la Terre, ainsi que les processus biologiques, de production, de transformation, de destruction1.

Avec certains dveloppements et adaptations imposs par le progrs scientifique des dernires dcennies, cette vreme crans montana elvetia anti aging reste toujours valable aujourdhui.

Son essence rside en ce que lcosphre carte la sparation artificielle et prjudiciable entre lhomme et lenvironnement et affirme lunit organique de tout le naturel. On poursuit la protection de linfime couche de et autour de la surface terrestre seulement quelques mtres de profondeur et quelques dizaines de kilomtres de hauteur o la vie, indpendamment de ses formes, est possible et se manifeste. Dans cette perspective, la protection et la conservation de lenvironnement devient une simple condition et non pas un vritable but.

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Lobligation de diligence, lassurance dun environnement favorable, de qualit se transforme en obligation de rsultat, savoir le maintien de lactuelle forme de vie sur la plante. Le droit fondamental un environnement sain la dimension humaine et cologiquement quilibr laspect environnementalmais conditionnel de la premire, progresse implacablement vers le dpassement de la carapace anthropocentriste pour devenir le droit la survie de tous les tres vivantsavec lhomme en tte et, son tour, lcologie volue vers la vitiologie.

Dans ce contexte, si le droit de lenvironnement sest manifest initialement de manire prioritaire comme une somme de rgles de police spciales, comme un droit isol, dinterdictions, de restrictions et dencadrements administratifs, visant la prvention de la pollution par rglementation, autorisation et sanction des atteintes portes lenvironnement, lacceptation de lobjectif du dveloppement durable a conduit lajout de nouveaux moyens dactions, bass sur les avantages du contrat, sur la concertation public-priv et des mcanismes conomico-financiers, fiscaux et subsums, videmment, la solution de lconomie de march.

Il modifie galement ainsi les instruments et les mthodes daction.

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On gnralise le mcanisme de la rglementation-cadre convention internationale, loi nationalequi permet la rception approprie de nouvelles catgories technico-scientifiques et ladaptation normative ncessaire, on configure une nouvelle gouvernance de gestion des risques plantaires, tel celui coclimatique, on promeut de nouvelles formules dexpression des objectifs poursuivis tel le seuil limite de 2C ou de ppm concentration de CO2 etc.

Dun phnomne purement social ubi ius, ibi societasle droit devient le rgulateur dun systme dinteractions o lhomme nest plus quune partie, il est vrai, importante, une espce parmi les espces, sujets de droit gaux, gouverns par le principe de la nondiscrimination naturelle, dans le cadre de lunicit de la biosphre. Comme normes techniques sanctionnes par voie juridique, celles du droit de lenvironnement reprennent et prescrivent des exigences scientifico-techniques, tablissent des termes et des modalits strictes de ralisation de certains objectifs prcisment dfinis; pourtant, les normes juridiques ne constituent pas une simple transcription des donnes scientifiques, entre les faits scientifiques, le construit, et les normes de droit sintercalant de nombreux facteurs, une srie doprations de perception et de qualification sociale et juridique, la confrontation des stratgies daction en prsence des groupes sociaux ou des acteurs administratifs et conomiques et, avant tout, lautonomie du juridique lui-mme, qui institue un vreme crans montana elvetia anti aging et une approche propres, qui ne peuvent se rduire une simple transposition de catgories scientifiques.

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Elles restent, en dernire instance, des normes juridiques contenu spcial. Il sagit, en mme temps, dune tendance amples transformations intrieures, implications profondes pour llaboration, ladoption et la ralisation de ses normes, jusqu vreme crans montana elvetia anti aging volutions majeures en ce qui concerne sa nature. Ainsi, la liaison entre les donnes, les exigences techniques-scientifiques et les normes de droit est devenue tellement troite, que nous sommes arrivs une nouvelle catgorie, celle de scientojus, indispensable la comprhension des spcificits de lensemble normatif coclimatique.

La symbiose entre les deux zones de la connaissance humaine avec les rsultats attendus est impose par les particularits et limportance exceptionnelle du domaine.

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Et le processus saccentuera dans lavenir. En vertu de cette situation, le rle de la donne scientifique devient de plus en plus important dans la configuration du contenu et mme du mode de ralisation des normes de droit de lenvironnement et surtout du droit de lcosphre. Certes, en dpit de cette scient-technicisation accrue, le droit reste soumis sa propre logique: il autorise, interdit, pose des conditions et institue des limites.

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Tout ce qui est assimil du dehors doit tre transcrit selon le langage propre, de manire adquate ses propres concepts et catgories. Le droit transsubstantialise les lments scientifiques-techniques, essaie, dans la mesure du possible, de les associer aux notions juridiques prexistantes telles les notions de proprit, de prjudice, de risque, dintrt gnral et, in extremis, lorsque celles-ci dpassent sa capacit traditionnelle dadaptation et dassimilation, il passe la cration de nouveaux concepts et de formes de manifestation.

Il ne faut pas ignorer le fait que, cette fin, les normes techniques reprsentent une transformation fidle et approprie du savoir scientifique dans le know-how humain. Mme si, dans une perspective positiviste du droit, la norme juridique dcoule de la simple volont humaine, dans ce contexte, son rle se rduit la reproduction la plus fidle des exigences scientifiques-techniques, de nature cologique, naturelle, en contenant une vrit extrieure celle nonce par la norme mme.

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Ainsi, en vertu de ce rle cratif extraordinaire exprim de cette manire, on arrive graduellement au scientoius, dans lespce au climatoius comme noyau dur du droit de lenvironnement, en permanente expansion. Dans ces conditions, la donne scientifique-technique devient un vecteur de plus en plus important de cration de normes et la communaut scientifique un participant majeur au processus de codcision en la matire.

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En mme temps, limplication de la socit civile cet gard se nuance, dans le sens de lapparition du besoin dune information supplmentaire et adquate sur les volutions environnementales plantaires, pour permettre une participation authentique et efficiente du public la prise munca subterană elvețiană anti-îmbătrânire dcisions dans le domaine, y compris leur application effective.

En effet, si la prise de conscience des problmes denvironnement sest impose souvent grce lactivisme des organisations cologistes qui exprimaient la proccupation de lopinion publique relativement la dtrioration des conditions de vie en matire des changements climatiques, la diminution de la couche dozone ou la dtrioration de la biodiversit, le rle primordial revient la communaut scientifique.

Ses diagnostics sont dterminants dans la ngociation des objectifs et des mcanismes de ralisation des instruments juridico-stratgiques adopts au niveau international et mis en oeuvre au plan rgional, national et local.

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En mme temps, cest seulement dans ce contexte que lon peut assurer la transformation des donnes et des exigences scientifiques-techniques affrentes en prescriptions juridiques. Un exemple concret est reprsent par le Groupe intergouvernemental pour lvolution du climat GIEC et le Panel intergouvernemental sur la biodiversit IPBESqui publie priodiquement des valuations, qui constituent la base des ngociations, et ladoption des dcisions politicojuridiques.

Dans le mme temps, la rponse de la socit civile sest jus-scientifi aussi, dans le sens o cela prend la forme des forums internationaux, o des scientifiques et des organisations non-gouvernementales y participent, et des certaines positions dont les message de la responsabilit est justifi par des arguments scientifiques, en augmentant ainsi limpact sur les dcideurs, le monde des affaires et lopinion publique1.

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Cette situation incertaine explique un certain tat intermdiaire de formulation de son contenu, o les exigences du principe de prvention se ressentent encore, mais sajoutent, sans pour autant exclure les exigences in nuce du nouveau principe, celui de prcaution. Le rle et ses significations dans limpulsion vreme crans montana elvetia anti aging processus de rglementation juridique sexpliquent surtout par la circularit des connaissances scientifiques en matire de changements climatiques.

La gestion des phnomnes environnementaux globaux se caractrise par le fait dtre affecte par lincertitude scientifique; une certitude gnre une incertitude et cette dernire cache ncessairement une autre. Ainsi, la gestion et la rglementation des problmes environnementaux sont de nature diachronique, ne se soumettes une logique 1 cet gard, cest signifiant le Procs de lhumanit tenu entre 18 et 20 maiStockholm Sudeavec la participation de 18 laurats du Prix Nobel dans des divers domaines, des autres scientifiques et des reprsentants des divers organisations non-gouvernementales.

La Haute Instance moralo-scientifique a dnonc les dangers qui menacent lenvironnement plantaire. Pour une prsentation gnrale, voir: F. Ewald, Ch. Gollier, N. Par contre, ils sinscrivent dans une dynamique circulaire dans laquelle la certitude et lincertitude sentrecroisent, se mlent et se neutralisent, ayant pour consquence la persistance de lincertitude1.

La circularit de la connaissance scientifique, comme substrat du rgime juridique sur les changements climatiques le diffrencie des rgimes juridiques soumis aux fourches caudines de la linarit des connaissances scientifiques.

Le droit ne remplit pas une fonction sociale identique, selon quil est bas sur une approche circulaire ou intgre une approche de linarit de la connaissance scientifique. Dans la premire hypostase, le juridique remplit une fonction danticipation per se ou de totale anticipation des risques environnementaux; dans la seconde, il joue un rle de prvention ou de semi-anticipation de ces risques2.

La prvention des risques denvironnement est fonde sur un postulat majeur: la capacit des sujets de droit dacqurir la certitude scientifique en ce qui concerne lexistence et les effets vreme crans montana elvetia anti aging risques environnementaux3. Lanticipation est fonde sur une autre prmisse: la capacit des sujets de droit international de capter lincertitude scientifique lie certains risques denvironnement.

La diffrence entre ces deux approches rside dans leur mesure; dans la prvention, laction des sujets de droit international est subordonne prima facie lexistence dun seuil minimal de certitude scientifique sur les risques environnementaux; dans le contexte de lanticipation, leur action nest absolument pas tributaire dun degr de certitude.

Lincertitude scientifique devient facteur gnrateur de laction en matire de protection internationale de lenvironnement. La prise en compte de lincertitude scientifique sexprime en diffrentes formulations dans les textes internationaux en la matire, des modalits indirectes, implicites, jusqu des prcisions directes4.

Surtout les conventions-cadre adoptent la L. Mbengue, Essai sur une thorie du risque en droit international public. Lanticipation du risque environnemental et sanitaire, Paris, Ed. Pedone,pp. Ainsi, les dispositions de lart. Seulement ces risques valus objectivement peuvent faire lobjet des mesures SPS caractre permanent.

De cette perspective, lAccord SPS se profile comme un instrument de prvention et non pas danticipation des risques environnementaux. Cest le cas, par exemple, de la Dclaration de Rion sur lenvironnement et le dveloppement de principe 15 ou de la Convention polluants organiques persistants, adopte Stockholm, le 22 mai art. Donc, vu que pour la majorit des risques denvironnement il est impossible, du point de vue matriel, darriver une certitude totale ou vreme crans montana elvetia anti aging, toute certitude scientifique, tant quelle nest pas absolue, puisse tre qualifie comme incertitude scientifique.

Les textes qui incorporent un pareil langage font transparatre le fait quil existe un tat factuel quasi-permanent dincertitude scientifique dans certaines rflexions de la protection internationale de lenvironnement qui est le moteur pour ladoption par les tats des mesures danticipation des risques environnementaux. Dans son domaine daction, la Convention sur la biodiversit souligne quest vitale 1 15 mthodologie juridique qui vise ltablissement dune liaison rationnelle ou dune relation de connexit entre anticipation et incertitude scientifique.

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Ainsi, en ce qui concerne la cause primordiale, les sources primaires de sa naissance, aux trois rponses offertes jusqu prsent vient du ciel, nous est rvle par les potes et les sages, est luvre du temps, des poques 1, il convient dajouter une quatrime, plus importante: celle du besoin dadaptation lenvironnement.

En effet, parmi les premires normes de comportement humain, nommes tort, se sont trouves aussi celles visant le rglement des rapports avec la nature, par lesquelles lhomme satisfaisait ses besoins essentielles dexistence, de lair la nourriture et au logement.

Seulement aprs son invention par les romains et aprs un dveloppement et une diversification extraordinaire, le droit est devenu le symbole, la matrice de la socit organise selon le dicton ubi ius, ibi societas.

Dans ce sens, jusquau vreme crans montana elvetia anti aging dcennies du sicle pass, le juridique est rest un phnomne exclusivement social, mais avec linauguration de lre cologique, on assiste, dune part, lcologisation de ses branches traditionnelles du droit constitutionnel, au droit civil et au droit pnal et, dautre part, lapparition et laffirmation du droit de lenvironnement annesqui lui tend la sphre dapplication aux relations de lhomme de la socit avec la nature environnementale, son cadre dexistence.

Dans une autre perspective, si en La volont de savoir, GallimardM. Foucault observait laffirmation dune socit o le juridique cde de moins en moins le pouvoir et intervient dans son fonctionnement surtout vreme crans montana elvetia anti aging termes de normativisation et de contrle social, on peut constater aujourdhui larrive au niveau o sont cres les prmisses du passage ltat dcojuridique, un tat o le droit rglemente de plus en plus les mcanismes de lensemble naturel dont le social fait partie intgrante.

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Sans abandonner son rle classique, celui dordonner et de confrer de la stabilit et de la scurit aux rapports entre les individus, le systme juridique dplace graduellement, bien que peut-tre trop lentement, les priorits de son action pour assurer lquilibre cologique, comme problme de survie de lespce. Et cela, en payant un prix vreme crans montana elvetia anti aging en repensant, en repositionnant, mme en abandonnant certains concepts traditionnels, fait qui conduit lapparition de nouveaux.

Comme droit de lespce et dune perspective plus loigne, mais implacable, comme droit de lcosphre, il subordonne progressivement les autres branches du droit, ayant des chances relles de devenir, ainsi, dans un avenir proche, lhypostase mme dexistence du phnomne juridique.

Ainsi, le cercle ouvert avec le prdroit et arriv au droit total, celui qui gouverne non seulement les rapports entre les individus, mais aussi ceux entre les espces et entre celles-ci et la biosphre, cest--dire buget crema anti-imbatranire droit de lcosphre, semble se fermer. Montchrestien, Paris,p. In that year, the State of Wisconsin passed a law allowing public sector representatives to bargain for pay and benefits with state and local governments for its members.

While Federal legislation had allowed collective bargaining for almost all private sector employees sincethis privilege had not been legal for public sector workers.

Omul Bibliografie Capitolul 3. Preistoria arheologiei. Europa Paleoliticul inferior Paleoliticul mijlociu Paleoliticul superior Epipaleolitic Mezolitic Paleoliticul şi Epipaleoliticul-Mezoliticul pe teritoriul carpato-nistrean Bibliografie 5 Capitolul 5. Africa Bibliografie Capitolul 6. Orientul Apropiat şi Mijlociu Bibliografie Capitolul 7.

In the next few years, other states passed collective bargaining legislation for state and local employees and inPresident John F. Kennedy issued an Executive Order to allow limited bargaining rights for Federal Employee unions.

Growth of public sector unions has accelerated rapidly since then until now the percentage public sector employees represented by unions far exceeds that of private sector unions. Congress with the blessing of President Franklin Roosevelt.

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The act allowed private sector workers to choose, by secret election, labor organizations to represent them and bargain for binding contracts. Challenges to the acts constitutionality arose quickly, and within two years were debated in the U. Supreme Court. Government employee representatives complained to President Roosevelt that this application of the law to private sector workers only was unfair to government employees.